2009年，中心以学习实践科学发展观和“服务群众，服务企业”效能建设等活动为载体，以行政审批职能归并前期准备工作、网上审批系统建设工作和完善招投标管理制度为重点，进一步提升服务效能和办事质量，各项工作取得新进展。

行政服务中心全年共收件350843件，办结350573件（其中即办件339014件，占 96.63 %），办结率达99.92%。招投标中心共受理各类采购招标项目171个，完成交易资金达6.5456亿元，为政府增收节支1.8396多亿元。

一、加强协调，破解难题，正式启动网上审批系统。

一是完成数据采集。通过和窗口部门数次梳理，完成对各进驻窗口部门的行政许可及非行政许可事项的采集、核对、录入工作，并对未进驻单位数据采集和录入工作进行指导。二是破解技术瓶颈。对使用内网和内部操作系统的单位加强衔接，解决技术上的难题，确保统一接入网上审批和电子监察系统。三是组织业务培训。邀请网上审批系统承建公司人员对窗口人员进行了相关培训，指导数据采集等各项工作。组织全县30个职能部门业务科长、电脑管理人员等召开了网上审批系统建设工作培训及相关工作协调会，确保系统顺利运行。通过努力，截止目前，我县26个部门，304项行政服务事项正式接入网上审批系统投入运行。

二、认真开展调研，完成行政审批职能归并工作建议方案。

一是完成调查摸底。对县本级行政许可项目、非行政许可项目、便民项目以及审批流程、运作方式、涉及科室、年办件量等情况，进行了一次调查摸底。二是组织专题考察。多次组织相关单位及窗口人员赴遂昌、龙泉、缙云等地考察学习机关内设机构行政审批职能归并改革工作的做法和经验。三是多次起草修定了送审方案。中心在充分借鉴兄弟县市的经验基础上，结合我县实际，组织起草了《关于推进行政审批职能归并改革实施意见》（送审稿）及相关汇报材料供县委县政府讨论决策。

三、做好扩权强县事项进驻衔接，完善中心行政服务功能。

今年我县共下发扩权强县事项443项，为做好扩权事项的进驻工作，中心梳理已进驻窗口的新增审批事项，加强和有关部门的协调，根据进驻中心窗口新增审批事项，及时调整服务方案，落实责任主体，努力使新增审批事项进驻中心，提升中心服务功能。截止目前，共进驻下放行政许可事项170项，占总下放事项的38.37%，从而进一步提升了中心服务功能。

四、开展“服务群众，服务企业”服务竞赛，进一步提升中心服务效能。

推出了窗口“比形象，看谁服务态度好；比创新，看谁服务举措好；比协作，看谁团结协作好；比实效，看谁办事能力高”竞赛活动。各窗口服务新举措层出不穷，推动了中心整体服务水平的提升。一是以各种形式推出预约服务、变通服务、代办服务、上门服务等人性化服务，尽量为业主争取时间，减少麻烦；二是一些窗口减少了办事环节及收费项目，完善了联合办证服务，进一步提高服务效率。三是涉工窗口主动为企业解决历史遗留问题，增强了为企业破解难题的意识和能力。

五、创新措施，积极打造高效廉洁的招投标交易平台。

一是启用评标专家自动语音抽取系统。为保障评标专家客观、公正的开展评标工作，尽量减少人为因素的干扰，今年中心投入3万多元资金采购了评标专家自动语音抽取系统，目前该系统已在试运行， 2010年元旦开始正式启用。二是会同县检察院、招管办下发了《关于共同做好行贿犯罪档案查询工作实施办法的通知》，对200万元以上的政府投资工程建设项目和公开招标的政府采购项目进行行贿犯罪记录查询，以促进招投标工作在治理腐败，预防商业贿赂和职务犯罪中的作用。三是本着“一手抓规范，一手抓便民”的宗旨，对于一些项目实行招标文件网上下载，取消报名，减少了投标环节。此外，还根据市有关文件精神及松阳的实际情况，对200万以下的小额招标项目开设了“快速通道”， 对部分工程实行地域限制招标，大大缩短了招标时间，并在一定程度上保护了地方经济。这些便民措施的推出，受到了业主、监管部门和投标人的好评。四是在做好原有采购工作的基础上，进一步拓展采购领域。成功实施了全县中小学生健康平安保险招标，并将部分处于招标真空的工程设备、货物纳入政府采购，如城市道路建设中的电子警察、交通信号灯、路灯、景观石、化岗岩等采购，取得了较好的社会和经济效益。

 （办公室）