围绕“四新”主题扎实推进窗口工作

——工商窗口先进典型介绍

工商窗口坚持把窗口建设工作作为“群众满意站所”建设、“红盾作风建设”等活动的重要内容抓，明确“树立新理念、增强新本领、展示新形象、创造新业绩”的“四新”主题，强调以规范登记促优质服务，以优质服务促登记质量，全力提升窗口整体形象，扎实有效地开展工作。

（一）加强学习，树立新理念，增强新本领。

　　工商坚持从教育培训入手，狠抓队伍素质建设，进一步规范登记行为，提高登记效能。一是注重全员知识更新，长期坚持执行“例会学习制度”“理论研究学习制度”两项制度，学习研究国家政策、法律法规及业务工作规程，探讨登记制度改革中的创新模式内容，强化教育培训工作，通过自身挖潜力和培训，多渠道、多形式、多层面开展岗位练兵和学习培训活动，促进窗口人员提高“五个能力”，即熟练掌握法律法规的能力，熟练准确回答咨询问题的能力，严格审查把关的能力，在登记中规避风险及排除隐患的能力，解决疑难复杂问题的能力，从而不断提高窗口受理质量。近年来，该窗口有两人进入全市“十大注册能手”。二是实行人力资源优化配置。按照登记注册部门岗位设置要求，调整干部设置，配置政治素质强、业务精、作风实、知识结构优化的复合型人才，提倡有为才有位、有位必有为的择优竞争意识，每个工作人员都熟悉、精通所办事项的具体业务知识，目前在窗口配置5名工商干部中，具有核准员资格的3人，审查员资格的2人，专科学历5人，都能熟练操作电脑。

（二）强化公仆意识，突出高效优质服务，展示新形象。

工商窗口从强化责任意识入手，创新工作方法，突出服务的敏锐性、前瞻性、创造性，全面推行窗口服务一体制，预约上门服务制，不断完善“一审一核制”，推行“一字工作法”，大力提倡文明服务在窗口，确立“政策上最宽限、手续上最简化、时间上最快捷、服务上最优质”的高标准工作目标。对于登记过程中遇到的难题，会启动疑难问题集体讨论程序，使工作能及时圆满完成。坚持“访学帮促”活动，变坐等服务为上门服务，以多种形式对企业经营活动中存在的问题，提出整改建议，贴近企业，倾听呼声，改进工作，落实服务措施，得到了政府、企业的高度赞誉。

（三）科学监管，提升行政能力，创造新业绩。

　　工商窗口将上级下达的各项登记职能目标按照“综合定位、细化归类”的原则进行量化，将制度建设的内容纳入规范化管理的轨道，理顺内部关系，完善日常管理制度、综合监督制度和考核奖惩制度，采取“定人、定职、定任务”的方法，将责、权、利三者密切结合，制定了绩效考核与群众民主测评相结合的干部奖惩制度，用制度来规范人、管理人、激励人。一是《登记质量内部控制规范》，试行登记材料和程序的标准化，在明确窗口干部工作职责的基础上，制订、落实质量考核标准，实行行政确权过错责任追究制，把各项指标任务层层分解、落实到人，定岗定责，奖勤罚懒。二是《登记程序和登记流程的内部规范》，在明确职责的基础上，加强登记的内部流转程序管理，建立内部流程管理制度，分解流程责任，对各流程段完成情况实施全方位的督查。三是完善疑难问题集体讨论制度。近二年的实践中，这一制度起到了保驾护航的作用，截止目前没有出现因登记程序问题而引发的行政诉讼和效能投诉。

（四）规范管理，积极实施“阳光工商”，争创一流的行政确权率。

实施“四规范、一追究”，实施“阳光工商”“透明工商”，加强窗口文明规范化建设，积极支持产业结构调整和重点骨干项目建设，重点做好引导、扶持、解忧，积极助推民营经济发展。一是对窗口政务公开公示的内容进行规范，规范后统一进入行政审批中心的公示栏，对外公开公示；二是对窗口工作流程进行规范，对窗口人员的受理、审查、核准、发照等全部流程进行了规范；三是对格式文本的应用进行了规范，对材料收取、受理决定、核准决定等到各种通知书的出具方式，时间要求进行了明确规定；四是对窗口人员的服务行为进行规范，主要针对窗口工作人员的行为、服务、接待用语、着装等制定了有关制度。“一追究”是对窗口工作执法过错或违反纪律实行全程监督和内部责任追究，对责任追究方式和负责人员进行了明确规定。通过“四规范一追究”，凡是对社会公开承诺的事项，均践诺守信、抓好落实。凡是群众提出的意见和问题，逐条落实整改措施，适时反馈结果。今年上半年登记窗口共受理并办结各类登记业务